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國家重視環(huán)境保護推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展
根據(jù)規(guī)劃,至2015年,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)要形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局,產業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到8%左右,到2020年,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到15%左右。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、裝備制造產業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為國民經濟的先導產業(yè)。根據(jù)資料顯示,2010年我國新興產業(yè)占GDP比重為3%,這意味著,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值5年內占GDP將數(shù)倍增長,年均增加至少1%的幅度。
《決定》還指出,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),必須健全財稅金融政策支持體系,加大扶持力度,引導和鼓勵社會資金投入。
根據(jù)安排,將進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度,支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進場外證券交易市場的建設,滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉板機制,逐步實現(xiàn)各層次市場間有機銜接。
同時,大力發(fā)展債券市場,擴大中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模,積極探索開發(fā)低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D債等金融產品,穩(wěn)步推進企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)展,拓寬企業(yè)債務融資渠道。
稅收方面,在全面落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策的基礎上,結合稅制改革方向和稅種特征,針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特點,研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。
財政方面,在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎上,設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,增加中央財政投入,創(chuàng)新支持方式,著力支持重大關鍵技術研發(fā)、重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產業(yè)化、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設等。
此外,《決定》還要求,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。建立和完善促進創(chuàng)業(yè)投資和股權投資行業(yè)健康發(fā)展的配套政策體系與監(jiān)管體系。在風險可控的范圍內為保險公司、社?;稹⑵髽I(yè)年金管理機構和其他機構投資者參與新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金創(chuàng)造條件。
“十二五”期間,中國整體宏觀經濟環(huán)境向好,在國家越來越重視環(huán)境保護的政策環(huán)境下,環(huán)保產業(yè)做為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容,預計在即將到來的“十二五”騰飛發(fā)展。在節(jié)能環(huán)保產業(yè)方面,將重點開發(fā)推廣節(jié)能技術裝備及產品,實現(xiàn)重點領域關鍵技術突破,帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術研發(fā)和產業(yè)化示范,提高資源綜合利用水平和再制造產業(yè)化水平。示范推廣環(huán)保技術裝備及產品,提升污染防治水平。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設。加快建立以技術為支撐的廢舊商品回收利用體系,積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。
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